南方财经全已更新感谢柳宁馨 广州报道日前发布得《2021广东省营商环境评价报告》中，佛山市推行得“人工智能+双随机”监管模式、补助“秒到”等方式被列入优化营商环境得典型经验和创新举措。
近年来，佛山围绕打造一流营商环境，从空间重构、土地供给、园区建设，到服务、法治环境、招商机制，六箭齐发推进“一号改革工程”，营商环境取得长足进步，“十三五”期间，各类市场主体增加一倍。
近期，佛山出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境得行动方案（2022年度版）》，聚焦全面打通企业反映强烈得痛点、难点、堵点，强化职能转变，降低制度性交易成本，举全市之力打造“营商好环境、佛山‘益晒你’”服务企业理念和品牌。
全国首创“人工智能+双随机”监管
以往，传统双随机大水漫灌式、无差别抽取监管对象得方式往往造成无效监管，因此，提高监管精准度，缓解监管对象与监管力量之间得矛盾成为地方监管部门持续攻克得难题。
佛山市采用“人工智能+双随机”监管方式，构建统一监管平台，对各部门涉企数据进行全面整合，按“一户一档”原则对全市市场主体进行数据画像，形成以企业信用、运营状况、活跃度为指标体系得多维度“企业全息影像”，有效提高违法行为发现率。
通过“人工智能+双随机”监管方式，企业问题发现率由改革前得17.6%提升到86%，对守法经营市场主体得实地检查率比改革前减少83%，这一创新方式被列为首批十大“放管服”改革典型案例复制推广。
具体来说，佛山建成了覆盖市、区、镇（街）三级得服务信息化平台；构建了分类模型，运用人工智能深度学习技术，建设风险预警系统，梳理总结市场主体违法失信行为特征；同时突出靶向筛查，运用风险研判模型，提前筛查出高风险市场主体精准执法。
佛山还开展了新型信用监管，把各级服务大厅百分百接入市信用平台，在全国首推“守信快批”审批模式，在59个细分领域开展信用分级分类监管，推进信用报告代替无违法违规证明改革，大大缩短审批时限。
同时，佛山还实施信用融资惠企利企工程，率先建成广东（佛山）中小微企业信用信息和融资对接平台。
截至2021年11月底，“粤信融”佛山分平台累计注册企业超15.6万家，成功签订授信合同企业超2.1万家，撮合银企融资21712笔，金额2372亿元，实现与全国“信易贷”平台得机制化对接，在全国261个地级城市中发放贷款总额位列第二，有效服务实体经济发展。
“秒速直达”彰显佛山速度与温度
日前，佛山市第十三次党代会提出，建立完善得佛山“益晒你”企业服务体系，务必成为营商环境制度改革领头羊。佛山首创“秒速直达”改革，实现补助“秒报秒批秒付”，这是全国首创得资金直达企业和个人得改革，进一步打造优化营商环境“佛山秒办事”招牌。
截至2021年11月底，“佛山扶持通”平台已发布800多项，注册企业5.7万家、注册个人34万人，累计发放奖补资金超100亿元，其中超14亿元补贴“秒到账”。
此外，佛山率先“零跑动”改革，全面实现“免预约、非接触、零等待、可互动”得办税缴费新模式，在广东省率先推出“零跑动”远程可视化办税系统，惠及佛山全市70万涉税市场主体、500万自然人纳税人和缴费人，实现办税缴费“足不出户”。在2021年全国纳税人满意度调查中，佛山市排名全国第二，创广东省历史可靠些成绩。
佛山还首推“一照通行”改革，开通企业准入准营高速路。企业凭一张营业执照即可从事相关许可经营，实现“一企一照、一照通行”。改革后，提交材料数量压缩50%，总审批时限压缩70%，大幅降低企业制度性成本。
通过“一照通”改革，佛山为企业减了负，降了成本，自上年年4月实施以来为群众往返窗口减少8.25万人次，节省29.09万份材料，平均为每家企业节约办事时间10天。
未来佛山市还将“一照通”推广到药品、医疗器械、特种设备等方面，为企业节约节省时间、材料、人力等更多得制度性交易成本，进一步优化营商环境。
近年来，佛山市全面强化知识产权高质量创造、高水平保护、高标准服务，打造一流营商环境，推动佛山高质量发展。
上年年以来，佛山专利预审授权量同比增长622%，创造了发明专利33天得蕞快授权记录，累计36件发明专利获得“一次性”授权，并在对全国知识产权快速协同保护工作绩效考核中取得第壹名得优异成绩。
佛山多措并举推动中小投资者保护，加强上市公司监管，支持辖区优质企业改制上市，从源头上提升上市公司整体质量。截至目前，佛山市境内外上市公司累计70家，总市值超过1.6万亿，排名全国第七。
在提高中小投资者诉讼便利度方面，佛山加强保障，先后出台《关于加强中小投资者司法保护、营造优良法治化营商环境得意见》《与公司有关得纠纷代表人诉讼得工作指引》等系列文件，畅通中小投资者维权渠道。
在办税缴费方面，佛山市全面实现“免预约、非接触、零等待、可互动”得新模式。目前，佛山市90%以上得涉税业务实现网上办理，涉税业务电子渠道办理率超过96%，纳税申报业务网办率超99%；纳税人平均等候时间缩短41.2%，平均办税时间提速至12分钟。
今年以来，佛山通过线上渠道办理得涉税费业务超3000万笔，占总业务量得84.1%，涉税业务电子渠道办理率呈稳步提升态势。
2021年，佛山市还制定《佛山市实施新时代民营企业家培育工程方案》，加强对民营企业家得学习培训和引领，常态化举办民营企业家培训班，力争到2023年底实现全市规模以上工业企业得出资人、接班人或主要管理者约10000名民营企业家培训全覆盖。
更多内容请下载21财经APP
