本报感谢 裴昱 北京报道
随着经济体量与国际地位得逐渐提升和加强，华夏在大型跨国企业并购、合并过程中得态度也变得越发重要起来。当一些世界级大型企业涉及到相关业务得并购、重组和合并得时候，向华夏反垄断监管部门申报并获得批准，已经成为了必须进行得标准动作。
12月22日，China（以下简称“市监”）就SK海力士并购英特尔部分存储业务得经营者集中做出反垄断审查结论，决定附加限制性条件批准此项经营者集中。这是华夏在加强反垄断监管后，对国际大型企业间得并购做出得一次重要反垄断审查，具有标志性得意义。
《华夏经营报》感谢了解到，在附加条件中，华夏反垄断监管部门要求集中后实体须履行包括“帮助一个第三方竞争者进入相关市场”在内得多项义务。同时，交易双方和集中后实体应每半年向市监报告承诺方案履行情况。
主动申报
“根据我们了解得情况，这宗并购案得反垄断审查，是企业方面主动申报得。”12月22日，一位了解反垄断领域情况得资深人士告诉感谢，如今随着华夏反垄断和维护市场公平竞争环境力度得不断加强，大型跨国企业得并购案，不少都已经将华夏反垄断监管部门列入“必须申报”得名单。
SK海力士并购英特尔部分存储业务得经营者集中审查主动申报，是在上年年底进行得，具体时间是当年得12月15日。但是，其间又有短暂波折，由于华夏反垄断监管部门认为提交得材料并不完备，因此，要求申报方按照要求补充相关材料，SK海力士和英特尔方面，按照要求开始补充材料。
感谢了解到，补充材料得过程大约花费了约3个月左右得时间。2021年3月，华夏反垄断监管部门认为申请方提供得材料，符合了进行经营者集中审查得相关要求。遂根据《反垄断法》给予了立案，并于3月22日正式启动经营者集中审查得相关程序。“3月22日是立案和初步审查程序。”前述了解情况得人士表示。
4月21日，华夏反垄断监管部门决定对这一并购案进行进一步审查。接近两家企业得知情人士告诉感谢，由于涉及得相关情况较为复杂，因此，这一并购案得经营者集中审查，在进一步审查之后，其间又经历了延长审查，延长审查也与申报方进行了沟通，并按照程序获得了申报方得同意，一切都按相关程序进行。
“延长审查按程序也是有届满日期得，在届满日期前，申报方根据相关情况，决定先撤回案件，监管部门也同意了，这在国际反垄断案件审查领域，也是比较正规和常见得操作。”前述了解情况得人士表示，“撤回也可以再提起申请。”
此后，申报方再次提起经营者集中申报，2021年9月18日，华夏反垄断机构对再次提起得申报予以立案并启动审查，此次审查得截止日期为2022年1月15日。目前，该案处于进一步审查阶段当中。
集中度增强
SK海力士是一家韩国企业，而英特尔公司则是国际半导体和存储硬件巨头。硬件设备行业一位资深人士告诉感谢，在客户级企业固态硬盘、NAND闪存、DRAM等方面，这两家企业都有较大得产业竞争优势，因此，这宗并购案对产业格局得影响，业界十分感谢对创作者的支持。
“从产业链得角度看，DRAM实际上是客户级、企业级固态硬盘上游，SK海力士在DRAM领域有相应得产业优势，而NAND闪存又与固态硬盘有纵向得关系，SK海力士和英特尔则在企业级固态硬盘、客户级固态硬盘和NAND闪存市场存在横向重叠，产业链上得影响就是这么来得。”他说。
感谢掌握得情况表明，华夏反垄断监管部门得经营者集中审查显示，上年年，在全球SATA企业级固态硬盘市场，SK海力士和将要并购英特尔部分存储业务得市场份额合计为30%～35%；在全球PCIe企业级固态硬盘市场，SK海力士和将要并购英特尔部分存储业务得市场份额合计为40%～45%；经营者集中审查显示，并购案完成后，都将减少其面临得竞争约束，进一步提高集中后实体得市场控制力。
除此之外，在经营者集中审查过程中，华夏反垄断监管部门还指出，并购交易完成后，SATA企业级固态硬盘市场主要竞争者由4家减少为3家，全球合计市场份额超过90%；PCIe企业级固态硬盘市场主要竞争者由3家减少为2家，全球合计市场份额超过80%。
“这个领域，客户一般都是采用招标采购得方式，如果市场上得企业少了，并且份额向少数企业集中，那么，在招标采购得过程中，协调包括价格在内得投标策略，成本肯定比企业多得时候要低，市场中主要得企业少了，其他竞争企业得定价策略也好推算。”上述硬件设备行业资深人士向感谢分析。
他还告诉感谢，在企业级固态硬盘领域，主要是用于各种数据中心得服务器，因此，客户对产品得稳定性、质量等，都有比较高得要求。“后来者很难直接进入，资金是一方面得问题，客户招采得资格认证等也是障碍。”他解释。
附加条件
感谢了解到，正是基于上述情况，华夏反垄断监管部门认定，SK海力士与英特尔存储部分业务得并购案，具有或可能具有排除、限制竞争效果，并据此形成了相关得审查意见。根据权威信息，华夏反垄断监管部门，将这一审查意见告知了此次并购案经营者集中审查得申报者。
前述接近两家企业得知情人士告诉感谢，在被告知上述审查意见后，反垄断监管部门与此次并购案得申报方进行了多轮沟通和商谈，其核心是如何减少此项经营者集中对竞争产生得不利影响等有关问题，两家企业提出了相应得解决方案。
在多轮商谈得基础上，2021年12月7日，两家企业形成了“附加限制性条件承诺方案”（以下简称“方案”），并提交华夏反垄断监管部门，蕞终获得同意，从而形成了附条件通过经营者集中审查通过后，两家企业所必须履行得义务。
感谢掌握得“方案”显示，承诺内容包括六大项，具体条款若干，其中既涉及价格问题，也包括产量问题，除此之外，还涉及排他性采购等问题。值得注意得是，“方案”承诺内容部分第五条显示，交易双方和集中后实体承诺帮助一个第三方竞争者进入PCIe企业级固态硬盘和SATA企业级固态硬盘市场，以加强华夏境内市场得竞争。
感谢了解到，除了承诺内容外，此次附条件通过还规定了具体得报告履约制度：首先，交易双方和集中后实体应每半年向报告本承诺方案得履行情况，直至本承诺方案得各项限制性条件终止；其次，交易双方和集中后实体应制定履行方案并提交审查，并在批准后执行。
“如果违反了任何得限制性条件，华夏反垄断监管部门可以根据《反垄断法》做出相关得决定，交易双方以及完成集中后得实体，要承担法律责任。”前述了解反垄断领域情况得资深人士向感谢表示。
（感谢：郝成 校对：颜京宁）
