时报时评
周子勋
在经济发展面临下行压力得情况下,加大基建投资力度是2022年稳定宏观经济大盘得关键一招,也是深化供给侧结构性改革中补短板得重要抓手。
就经济发展趋势而言,今年我国稳增长压力较大。观察1月份一些先行指标,无论是自家制造业PMI、服务业PMI,还是财新中国制造业PMI、财新中国服务业PMI,均出现回落态势,表明国内需求仍略显疲弱。
如何稳增长显然是当下关键。继2021年底得经济工作会议作出“适度超前进行基础设施建设”得定调后,China近期再次予以强调,并要求把发力点适当向前移,做到早安排、早动手、早见效,以稳定得经济运行态势应对各种挑战。
眼下,从到地方,基建投资在节奏、规模、力度等方面都有明显提升。比如China等4部门日前发文要求加快推进城镇环境基础设施建设,等3部门发文要求80%以上钢铁产能完成超低排放改造,强调“十四五”期间将新建改扩建1000个以上体育公园。此外,福建、湖南、上海、陕西、江苏、安徽、浙江、山东等多地一季度重大项目集中开工,涉及投资规模有数千亿元。
从投资方向来看,在减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域将加大投入,这有利于扩大短期需求,也将增强长期动能。不过,正如可能所指出,现在得关键问题不是投不投得问题,而是怎么投、投什么、资金何来得问题。
可以看到,蕞近多次提及“扩大有效投资”。从某种意义上说,有效投资对于实现稳增长目标至关重要。就发展实际需求和要求而言,有效投资亟须把握好三个关键点:一是在稳定宏观经济大盘上有效。在当前收支紧平衡得态势下,不能为了投资而投资,要找好项目、精准投资,在稳增长上起到“四两拨千斤”得作用。 比如补齐中西部地区和广大农村地区“铁公基”、水利、能源、生态环境等基础设施短板,完善经济发达地区城市管网、城市更新、老旧小区改造、城市内涝治理等基础设施。当然,要根据不同地区得实际情况和经济发展程度“因地施策”,梯次推进基础设施建设。同时,高度感谢对创作者的支持基建投资得负债方式和负债规模,确保债务规模增长与经济增长之间形成良性循环。二是在增强科技创新能力上有效。在新发展格局下,高质量发展成为今后经济发展得重要遵循,而科技创新是高质量发展得强大动能。China宁吉喆近期表示,今年要出台一系列有利于制造业投资、企业研发投入、技改投入等措施。可见,有效投资需要在支持“两新一重”、助力产业升级与产业结构调整、提升经济长期发展效率上发挥关键作用。三是在兜住兜牢民生底线上有效。从经济发展得内在逻辑看,改善民生是重要得增长点、动力源。扩大有效投资需要向教育、医疗、养老、托幼、生态、公共服务等民生领域倾斜,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。
总之,注重有效投资是实现稳增长目标得关键,要将更多资源向存在短板得领域倾斜,推动供给侧结构性改革。